旨在鼓励和扶持电子商务发展的《广州市电子商务管理办法(草案征求意见稿)》(简称办法),昨日起在广州市法制办官网公开征求社会意见。办法规定,只从事网上经营活动的电子商务企业,可使用自有或租用的住宅作为办理工商登记的场所。

住宅也可用作工商登记

    最大的礼包是住所登记。依据办法,电子商务企业可以使用集中办公区域作为住所(经营场所)办理工商登记。在符合国家及当地政府关于住所(经营场所)有关规定的前提下,只从事网上经营活动的电子商务企业,可以使用自有或者租用的住宅作为住所(经营场所)办理工商登记。据悉,根据广东省有关规定,使用自有或租用的住宅办理工商登记的,除提交符合法定要求的有关材料外,经营者还应出具本人及房东同意行政机关入户检查监管的保证书。

    此外,办法还表示,从事电子商务的个体工商户和企业可以在工商部门备案并领取电子营业执照。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。领取电子营业执照的,应当在其网站或网店的主页公示其电子营业执照或电子营业执照的链接地址。

    办法还就电子商务企业工商登记派出三大“礼包”:一是“取名”时,只要不违反企业名称登记管理规定,电子商务企业可以使用包括自有网站中文域名在内的个性化词语作为企业名称的字号。二是经营范围方面,除法律、法规禁止或者需要前置行政许可(审批)外,工商行政管理部门可以依申请核定其经营范围。

电商企业将信用评星

    办法还要求,电子商务企业应当履行下列义务:如实发布商品信息;提供与其在互联网上公示或者许诺的质量、价格、售后服务等相一致的商品或者服务;对电子商务活动中的交易标的、数量、质量、价款、履行方式、违约责任等信息进行记录并保存,保存时间不得少于两年,但国家另有规定的除外。

    在监管方面,办法要求,整合工商登记、银行征信系统及税务、质监等相关部门的信用信息和质量追溯网站,建立广州市的企业信用信息平台,实现信用信息平台与电子商务网站信用信息的交换和共享。工商部门应当会同电子商务行业协会建立本市电子商务企业诚信星级评价体系。

土地出让金可分批付

    目前广州地价较高,一定程度上阻碍了电子商务企业扩大规模,对此办法表示:鼓励利用存量土地发展电子商务产业。电子商务企业在企业基础建设方面自主改造的,在政策范围内可以分批缴纳土地出让金。同时,国家、省重点电子商务企业纳税有困难的,报经地税部门批准,按照国家税收法规政策,依法减免房产税、城镇土地使用税。属于国家和省确定的行政事业性收费且授权本市确定收费标准的,按照最低标准收取或减免收取。

    据统计,2012年广州市电子商务交易额近万亿元,行业对GDP贡献率超过10%,但相比杭州、上海和北京等地广州还缺少电子商务龙头企业。现行关于电子商务的立法,大多侧重于“规范”,而本次办法则侧重于“鼓励”。

    办法表示,对经国家、省级相关部门认定的基地、园区等电子商务集聚区,可优先列入市战略性新兴产业基地,并按战略性新兴产业基地相关扶持办法给予相应的资金扶持。依法确认进入电子商务与互联网集聚区内的企业享受园区的各项优惠待遇。示范园区按照集约用地的原则,建设公用租赁住房,面向园区内就业人员出租。